457支“能人先锋队”社区共治显身手

社区，是城市的“细胞”，也是城市治理的最小“单元格”。当每一个“细胞”都充满活力，就会凝聚起推动本地高质量发展的磅礴力量。近年来，我市以党建引领社区人才共生共长，积极培育社区“能人”参与基层治理，通过构建“参与链”,完善“服务链”，着力打通服务居民“最后一米”的神经末梢，蹚出了一条特色的全民善治之路，引领“共建共治共享”再升级。

”能人“王振富正在社区义诊。赵晓刚摄

(资料图片仅供参考)

社区“能人”尽其才，基层善治有良方

“这些锻炼方法都很适合咱们老年人。”8月7日，在桥东区胜利中路社区，65岁的王振富正在与辖区老年群体进行着热烈的交流。手把手教授大伙儿正确按压合谷穴；讲解腹式呼吸的好处及要领；拆解稳定膝关节的蹲起动作……在他的亲自示范下，这些对于强身健体有迫切需求的老年人学得异常认真。

王振富从医40余载，正值“黄金年龄”的他能够下沉到社区，与胜利中路社区打造“能人社区”不无关系。2021年，社区党委积极探索基层治理新模式，充分发挥辖区专业技能人员多、党员作用发挥明显的优势，以居民需求为导向，本着“有困难找‘能人’”的理念，向居民发出《“能人”邀请函》，一时间招募到20多名有特长的党员，组建起“能人先锋队”，参与社区服务。王振富便是其中一员。除经常开展义务讲座外，他还建起3个“健康咨询”微信群，但凡居民有疑问，都会及时回复。

党建引领激活了基层治理的“一池春水”。近来，社区社工服务中心已成为辖区残疾人的“第二个家”。20多名年龄在20岁至40岁之间的残疾人，在老党员杨瑞琴的带领下制作仿真花。

在培训领域深耕多年的杨瑞琴，也是“能人先锋队”中的一员。她曾在社区的帮助下，针对辖区“全职宝妈”较多的现状，开办了仿真花培训班，帮助她们用掌握的技能挣钱补贴家用。

今年年初，胜利中路社区将目光落到了那片保障房中。考虑到制作仿真花无需机器设备配合，相对好入手，订单也稳定，社区党委书记杜秀梅希望能够扩大培训规模，将住在保障房里的残疾居民也纳入进来。她将想法和盘托出后，杨瑞琴当即应允。经过社区两轮摸底，一些残疾人家庭也表达了对掌握一技之长、融入社会的渴望。双方一拍即合，第二期仿真花培训班于3月初正式开班。

功夫不负有心人。在手把手的教授下，如今有的学员一上午能制作10几朵花，个别专注力差的也有三四朵的收获。“与一个月能增加四五百元的收入相比，孩子不再那么自卑，活得更像个普通人，让我对于她的未来也多了份信心。”一位母亲说出了很多家长的心声。

2年多来，在像王振富、杨瑞琴这样的“能人”的带动下，“能人先锋队”已发展到108人，除开设歌舞、书法、围棋等10余门课程外，还提供上门水电维修、医疗救护、心理咨询、法律援助等多方面志愿服务。

“我们还定期举办‘能人集市’，大伙儿各显其能，不仅强化了‘能人’品牌，也提升了居民的幸福感、获得感。”杜秀梅说。

“老面孔”焕发新活力，架起互助连心桥

一花独放不是春,百花齐放春满园。胜利中路社区的创新尝试，取得了超出预期的成效。这样的好办法自然成为了我市基层治理新样板，全市在“全力用好基层力量”的共识中，各路“能人”不断涌现，穿起了社区服务的千条线。

俗话说，清官难断家务事。但60岁的胡慧兰作为“明德先锋队”的一员，却偏爱管这些家长里短。闲不住的她之所以能够发挥余热，源于桥西区蒙古营社区在子芳小区内打造了一处“居民议事亭”。在每周一次的议事协商会上，小到邻里纠纷，大到老人无人赡养，社区工作者在面对这些细碎冗繁甚至“剑拔弩张”的事情时，因为有像胡慧兰这样的“老邻居”“熟面孔”的加入，让他们不再“孤军奋战”，总能将大事化小，小事化了。“这段时间我还总结出了‘缓、换、 理’三字调解法，就是缓和情绪降火气，换位思考多理解，以理服人明是非。”已成为居民眼中的 “解纷能人”胡慧兰说。

“最近总感觉疲劳，肠胃有些不舒服。”“我老头晕，是不是血压高？”在桥东区东方苑社区“家医驿站”内，前来问诊的居民排起了队。83岁的内科专家李书庭正在坐诊提供帮助。今年3月，针对居民有较强的健康咨询需求，社区先后征得住在辖区的8位“老大夫”的同意后，成立了这家驿站，为居民免费看病。除李书庭外，骨科李安民、腹部刘绪友、五官科柴永洪、中医手诊赵凤英等组成的这支 “医疗能人团”轮流坐诊，让居民不出小区就能得到专业解答，有了更多“医”靠。

走进经开区开发区社区馨苑家园二期，院内干净整洁，车辆停放有序。2018年起，这里启动了民生改造项目。有着20多年历史的老小区就此发生蜕变。为让更多居民参与到小区治理中，社区党委根据住址将在职党员分配到小区“网格”中，并成立党支部，下设3个党小组，由74对的老党员赵秀兰担任党支部书记。虽是个无薪无俸的“芝麻官”，可她却越干越起劲。不久前，楼道张贴小广告及杂物堆放问题有所抬头，赵秀兰立刻发动党员、居民与物业人员共同清理。很多住户敬重她的为人，于是一呼百应，在齐心协力下避免了“老毛病”的“死灰复燃”。“赵大妈总说，大家的日子大家过。就是这些‘能人’老党员让社区更有凝聚力！”社区党委书记安洁说。

致力于发掘保护张家口堡古院落的鼓楼西社区文物保护队、提供老年人日间照料的宣化路社区“好闺女”服务队、由在职党员、老街坊、医护人员组成的元台子社区“红银白”街巷服务队……如今，随着社区成为“易进入、可参与、能共享”的温馨家园，一个个“能人”志愿队伍不断在张垣大地上发光发热，一条“党建引领、社区搭台、能人唱戏、居民受益”的基层党建惠民新路已经延展开来。

筑强社区“小细胞”，赋能基层“大活力”

党的二十大报告提出：“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。这为党建引领城市基层治理指明了前进方向、提供了根本遵循。

社区虽小，却连着千家万户，是社会治理的重要基石。探索在职党员社区“双报到”新机制，挖掘各行业有一技之长的“能人”党员，投身到辖区各项志愿服务中；建立“百姓说事、干部解题”工作机制，通过党建联席会、居民议事厅、部门联合现场办公等方式，将协商议事延伸至小区，“面对面”破除基层“中梗阻”；组织引导符合条件的小区党支部书记、党小组长、楼长、邻里大管家和志愿者等业主参与物业管理，打造百姓物业、平安管家协调共治模式……为把党的二十大精神落实到城市基层治理末端，把党的组织优势转化为广泛动员群众、密切联系群众的基层治理优势，我市深入调研，向下问计，创新思路，一系列接地气、润民心的举措得到广大居民认可，也搭建起为民服务新平台，吸引了很多有热情、有公心、有能力的社区“能人”自愿参与到社区共治中来。

“社区治理创新离不开增强居民自治意识，通过挖掘社区‘能人’，无形中扩大了社区善治力量，也重拾了传统邻里情。”桥东区红旗楼街道胜利中路社区党委书记杜秀梅说。

随着这些活跃在大街小巷的“能人”成为文明和谐社会的示范者、带头人，成为居民心中的志愿服务“明星”，越来越多的人也从“旁观者”成为“参与者”，给有需要帮助的居民带来了切实的帮助和温暖。目前，全市已有287个社区开展了“能人社区”品牌建设，共涌现出457支“能人先锋队”，居民参与共建共治的画面已随处可见。（记者 赵晓刚）